九、市場化與機構安排

牲畜市場的重要性


準確的市場信息使生産者在企業選擇和適當的生産重點上能夠做出明智的決定。


對這類問題的理解是：作爲生産者 、加工者 、零售商和消費者對市場經濟及時反映的能力，以及外部條件對市場影響的程度，則允許採用新技術對成本和效益進行可靠的計算；也允許進行廣告活動，或徵稅，或減少國內（市場），或在貿易政策和手段方面進行可靠的成本/效益計算。有效的牲畜市場化的發展，將增加整個牲畜生産系統的效率，爲提高生産者的生活標準做出貢獻。生産和市場化方面的不足限制了生産者在當地及國際市場上的競爭能力。在世界貿易組織 (WTO)的作用下，貿易障礙會有所減少，但市場開放後將要求生産者具有更大的競爭能力。如通過改善（産品）質量、提供交貨（便利）等來增大市場競爭力。牲畜行業生産者、消費者及其它市場參與者在市場干預如新技術的投入中，要獲取經濟利益，則需要依賴於市場中相對于農（牧）業産品的經濟條件。有關的市場特點如彈性值的可靠估計對於精確計算此類干預的預期影響至關重要。可持續農業發展和農村經濟增長將要求更爲積極、有效的農村機構和財政系統、寬鬆的生産環境、定價和市場化政策、市場化環境的改善，以及更好地有目的的在農村基礎設施和公共服務方面的投資。在理解和發展牲畜市場 ，建立牲畜行業有效運行環境方面ILRIC能提供有意義的專門技術。ILRIC還能提供支援從生存性生産到商業化農業的轉變性服務。這樣的轉變必須有一系列完整步驟作爲基礎，即現存的或傳統的實踐與對現代技術和生態學的理解以及運用相結合；有效的市場系統與社會或重要性政策相結合，以及越來越多的地方性參與；專門的技術包括定價政策的發展、市場結構、市場預測、行業發展、農場管理經濟學以及農村基礎設施建設規劃和技術的採用；生産者對市場信號反應的能力與相應的一系列訓練，如何飼養與飼料管理的結合，育種、銷售和財政規劃技巧相結合的不斷提高。另外，ILRIC還能夠提供具有農業和資源經濟學專門技術人員。他們曾爲許多多邊/雙邊研究機構、專案執行機構工作過。這裏包括世界銀行（World Bank）、亞洲發展銀行（ADB）、聯合國糧農組織（FAO）澳大利亞援助組織（AusAID）、（ACIAR），以及許多（CGIAR）中心和其他聯合國機構。
這些職員（顧問）們都曾在世界各地工作過，具有在亞洲（中國、印度），其中包括東南亞地區（印度尼西亞、菲律賓、東帝墳、越南）以及南—北美洲和太平洋地區工作的特殊技巧和經驗。與此同時，ILRIC能交付：
  • 牲畜部門競爭與市場政策分析；
  • 市場基礎設施發展，以及改善市場透明度過程；
  • 通過對市場鏈條分析而增強效率和利潤；
  • 通過強調生産質量（通過質量標準發展和使用）而增加收益；
  • 由行業團體發起的地區性及全球性市場的發展；
  • 與市場信號一致的牲畜市場的發展。
爲當地農（牧）民提供培訓和擴展服務。如爲小型企業做有效地預算。一份研究報告在對東爪哇（EastJava）的800個個體農戶以及巴厘島(Bali)、龍鵬島（Lombok）的農村進行調查後回答了這一問題，即“（大型）多國（跨國）公司與個體農戶的合同是否能爲所有行業有關人員帶來利益”？研究結果表明，如果要使所有行業有關人員獲得利益的話，則在簽定合約之前必須共同考慮如下問題：
  • 發展合適的承包人團體；
  • 爲使生産力最大化，需要提供在信貸（資金）、技術投入及管理上的建議；
  • 確保個體農戶有償還貸款的能力，以保證信用和可持續生産；
  • 個體農戶與公司分擔風險（價格和收益）；
  • 發展和執行快速而透明的支付系統；
  • 允許簽約雙方（承保人與委託人）簽署變通合同。當實際能力、機構和基礎設施以及政策、市場分析隨著時間而發生變化和發展時，應允許合同發生可以接受的變更。
爲保證得到一個功能性的市場場所，必然地要建立起一個適當的政策和制度環境。這個環境必須允許市場信號影響生産決定；允許效益和成本自然地增加給行業有關人員。ILRIC能夠提供重要的專門市場分析技術，用於研究市場鏈條以及提供適當的政策性建議。ILRIC還能提供特別的技巧爲：
  • 測定投資於研究和發展中的效益；
  • 測定宣傳與政策變化所帶來的效益框架的發展；
  • 以時間系列計量經濟學和綜合模型方法學爲基礎，農業行業定量經濟學模型的發展；
  • 使用新技術預期影響的估計；
  • 市場鏈條和市場份額分析；
  • 在農村生産者與城鎮市場之間，建立連接農業商品綜合市場系統以及促進其發展；
  • 使用農村商品供需分析；
  • 新技術效益評估，以及生産者、加工者和消費者潛在份額的估計；
  • 法定的市場管理部門表現估計；
  • 發展與合作角色以及其他可選擇的或中間的市場結構；
  • 放牧模型中生産風險的估計；
  • 放牧系統的客觀性和長期性及可持續估價。


農業與農村發展


在發展中國家，農業生産部分被認爲是國家發展的“驅動器”。該部分提供了大多數人員的就業機會；提供了原材料和部分城鎮食物的供應。同時，也提供了社會福利和社會穩定的保障。農業生産者通常也是國家主要出口收益的獲利者。爲了完成這些任務，他們的生産必然要得到國家的大力扶持與發展。ILRIC特別注重農業生産部分的規劃和管理，它通過如下方法來支援農業生産：
規劃和管理適當的農業發展戰略；
在發展中國家進行農業研究的管理，並進行研究和發展社會經濟學的監測與評估；
考察個體農戶的生産和市場經濟學，特別注重個體農戶如何克服制約條件，開發經濟機會；
國內生産和市場化研究與發展過程的改善；
通過牲畜管理技巧及育種改善，提高其收入；從而改善個體農戶家庭生産能力，使得農村貧困得以緩解。

農場管理


在提高農場生産管理水平方面，ILRIC也扮演著重要角色。生産者必須有信心，相信市場將支援他們的投資決策，並將提供適當的生産回報。因此，這就需要在農（牧）場管理和農(牧）場規劃等方面進行技巧培訓工作。因爲這些技巧構成了可行性牲畜生産部分的基礎。ILRIC在下列領域裏能夠提供的技巧是：
由於對市場運作有更好地理解而産生的改善農（牧）場管理的決策；
農（牧）場管理技巧的發展，包括總利潤，農場規劃，在企業、農（牧）場以及在行業水平上判斷投資的回報率；
農場級別的調查與分析；
選擇性市場結構（如，合同農業、合作農業）對農場主福利的重要性及其作用。
在南非的“牛肉利潤合夥專案”中，通過獲得較高的價格來改善他們牲畜生産市場化的問題，這對於提高小牧場生産利益率産生了直接的影響。農場主們獲得市場並保持其穩定的能力也正在逐步得到改善，同時對利潤的增加也産生了顯而易見的影響。